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嚴(yán)格限制跨省展業(yè)！小貸監(jiān)管“靴子已落地”，融資租賃還會(huì)遠(yuǎn)嗎？


編輯：超級(jí)管理員 / 發(fā)布時(shí)間：2025-01-20 / 閱讀：316

來(lái)源 | 國(guó)家金融監(jiān)管總局、租賃雜談

1月17日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》（金規(guī)〔2024〕26號(hào)），其中部分核心要點(diǎn)明確規(guī)定：（1）小額貸款公司不得跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展業(yè)務(wù)。小額貸款公司跨地市展業(yè)的條件由省級(jí)地方金融管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。（2）禁止小貸公司助貸：不得僅提供不實(shí)際出資的營(yíng)銷(xiāo)獲客、客戶信用畫(huà)像和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息科技支持、逾期清收等服務(wù)；同時(shí)小貸公司作為資產(chǎn)方做聯(lián)合貸款單筆出資比例不得低于百分之三十。（3）明確禁止出租、出借牌照，為無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的主體提供放貸“通道”。


此前8號(hào)文中，嚴(yán)格限制跨省展業(yè)是針對(duì)所有地方金融組織都如此表述，包括融資租賃，這也是監(jiān)管一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)的點(diǎn)，但是此前的表述都是“原則限制跨省展業(yè)”，此次新規(guī)規(guī)定更加嚴(yán)格。



1、地方金融組織嚴(yán)格跨省經(jīng)營(yíng)


2021年12月31日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。其中令融資租賃行業(yè)最為關(guān)注的一條規(guī)定是：

“（七類(lèi)）地方金融組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)本地原則，在地方金融監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，原則上不得跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)?？缡￠_(kāi)展業(yè)務(wù)的規(guī)則由國(guó)務(wù)院或授權(quán)國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理部門(mén)制定?！?/span>

2024年8月14日，據(jù)界面新聞、財(cái)聯(lián)社等多家媒體報(bào)道，金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局等三部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管的通知》，監(jiān)管部門(mén)正著手未來(lái)三年對(duì)地方金融組織進(jìn)一步清理和強(qiáng)化監(jiān)管。

《通知》中透露，此次清理整頓政策較以往更為徹底和嚴(yán)格。核心進(jìn)一步明確了對(duì)商業(yè)保理、融資租賃、小額貸款公司、典當(dāng)、擔(dān)保等地方金融組織的監(jiān)管。未來(lái)三年時(shí)間，總體要求地方金融組織總量不得新增、嚴(yán)格跨省經(jīng)營(yíng)，并以加強(qiáng)監(jiān)管存量組織、堅(jiān)決清退不合規(guī)機(jī)構(gòu)為主。

如今小貸公司“靴子已落地”，融資租賃還會(huì)遠(yuǎn)嗎？


2、

各地融資租賃公司跨省展業(yè)監(jiān)管辦法


2023年7月19日，陜西省地方金融監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)布《陜西省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》自2023年9月1日起施行?！都?xì)則》中規(guī)定：“在省外注冊(cè)登記未在陜西設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)的融資租賃公司，與陜西轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)，必須向業(yè)務(wù)發(fā)生所在地縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備業(yè)務(wù)情況，縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)匯總統(tǒng)計(jì)后逐級(jí)上報(bào)，業(yè)務(wù)接受各級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管；省外融資租賃公司在陜西長(zhǎng)期開(kāi)展業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)連續(xù)發(fā)生1年以上）須報(bào)備展業(yè)。”

2021年12月31日，吉林省金融監(jiān)管方面發(fā)布的《吉林省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第十一條規(guī)定：“省外融資租賃公司擬申請(qǐng)?jiān)谖沂￠_(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先向省地方金融監(jiān)管局進(jìn)行報(bào)備，長(zhǎng)期開(kāi)展業(yè)務(wù)的應(yīng)以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)形式申請(qǐng)業(yè)務(wù)報(bào)備。”
2022年2月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，征求意見(jiàn)稿第十一條【服務(wù)范圍】規(guī)定：“融資租賃公司應(yīng)當(dāng)服務(wù)本地，原則上不得跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局不再受理融資租賃公司跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。”
2023年7月初，貴州省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布有關(guān)監(jiān)管文件透露，在該省新注冊(cè)的融資租賃公司，或只能在省內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)：“融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法許可的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。”在有關(guān)申請(qǐng)表上，“設(shè)立時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域”對(duì)應(yīng)只有一個(gè)選項(xiàng)“是否全省范圍內(nèi)”。




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